一分快三计划app-全天1分快三计划app(欢迎您)

热门关键词: 一分快三计划app,全天1分快三计划app

您的位置:一分快三计划app > 网站首页 > 上一季度将制定电改新路径图,电力市镇化

上一季度将制定电改新路径图,电力市镇化

发布时间:2019-09-05 09:13编辑:网站首页浏览(142)

    输配电价过高被认为是影响“直购电”开展的关键,但这个价格始终是笔糊涂账。

    从电力市场化改革大局来说,大用户直接向发电企业购买电能并非终点。此前,在发改委批复3省区直购电输配电价时,电监会市场监管部有关负责人就曾表示,允许发电企业与用电企业直接交易,建立双向谈判机制,能打破电网公司的垄断,“这件事是一定要做的,除非中国不走电力市场化道路,继续实行分电量、批电价的管制”。

    吴新雄透露,电监会今年将组织开展电力改革重大调研,提出“十二五”深化电力体制改革的意见。一是要研究电力改革顶层设计和改革路线图,提出“十二五”深化电力体制改革的操作方案建议。二是要进一步梳理和研究现行电力管理体制,提出改进和完善政府电力管理体制的意见和建议。

    电改将在“十二五”加速

    2002年,我国提出“厂网分开、输配分开”的改革方向,正式开启电力改革,2005年,原国家电力公司被拆分成现在的五大发电集团和两大电网。

    电监会:以化解煤电矛盾为切入点,探索推进电价形成机制改革

    2002年,我国提出“厂网分开、输配分开”的改革方向,正式开启电力改革,2005年,原国家电力公司被拆分成现在的五大发电集团和两大电网。

    电力用户从发电企业购买电能后,需要通过电网传输,输配电成本就是传输过程中的“过网费”,上网电价与“过网费”相加即为用户最终需要支付的电价。根据电监会的统计,2009年,我国主要电网企业输配电成本合计3479.53亿元,其中国家电网2681.14亿元;南方电网798.39亿元。

    关于电价改革,吴新雄表示将从峰谷电价、产业差别化电价、居民阶梯电价着手推进改革,促使形成“成本监管为基础、市场买卖为主体、宏观调控为基准”的电力市场价格机制。

    国家电监会11月30日公布了《电能交易基本规则》,并公开征求意见,这也是我国电力市场化改革8年来第一部系统化的电力交易管理法规。

    输配电价过高被认为是影响“直购电”开展的关键,但这个价格始终是笔糊涂账。

    他说,为推动这三项改革,将围绕“有法可依、主体规范、交易公平、价格合理、政企分开”的思路,采取有效途径和措施。他强调,将推进输配电业务分开,逐步形成数量规模合适的多家买方主体,以提高竞争效率;还将界定输配电的界面,完善成本核算办法,加强发电和输配电企业的成本监管。

    电力市场化改革停滞5年

    如此巨大的数字是如何产生的?电监会日前发布《2010年一季度西北区域电网企业输配电成本情况通报》,其中一组数字耐人寻味,在输配电成本构成中,第一大成本为折旧,占比为28%,第二大成本是“其他费用”,占比高达19%,薪酬、材料费、输电费等费用均居其后。

    据新华社消息,国家电监会主席吴新雄1月10日在年度工作会议上说,2012年电监会将推进厂网分开、输配分开、理顺电价等电力体制改革,并将提出“十二五”深化电力体制改革的路线图。

    从电力市场化改革大局来说,大用户直接向发电企业购买电能并非终点。此前,在发改委批复3省区直购电输配电价时,电监会市场监管部有关负责人就曾表示,允许发电企业与用电企业直接交易,建立双向谈判机制,能打破电网公司的垄断,“这件事是一定要做的,除非中国不走电力市场化道路,继续实行分电量、批电价的管制”。

    “从近年来中电联(中国电力企业联合会)陆续公布的数据看,‘其他费用’这项说不清的开支永远是电网企业的第二大成本。” 宋智晨说,“电网企业包含了太多此类说不清的成本,导致输配电成本无法下降,市场化的直购电改革也就卡在了这张昂贵的电网上”。

    电监会办公厅副主任俞燕山会后受访时表示,随着我国经济增速逐步回落,2012年用电需求将较为宽松,用电量增速将进一步放缓至8.5%左右。他透露,1月1日-8日用电量增速仅为3%,一季度将是用电量低谷,预计增速只有5%,二季度后增速将逐步恢复。

    “从近年来中电联(中国电力企业联合会)陆续公布的数据看,‘其他费用’这项说不清的开支永远是电网企业的第二大成本。” 宋智晨说,“电网企业包含了太多此类说不清的成本,导致输配电成本无法下降,市场化的直购电改革也就卡在了这张昂贵的电网上”。

    电力市场化改革停滞5年

    吴新雄称将进一步推进大用户直购电试点,以促进市场主体多元化。以国家级高新技术产业园区为主体,以保电为切入口,确保了高新技术产业用电。 (编注:大用户直购电,是指由发电企业和用户自行协商电力、电量和电价,电网企业只相应收取输配环节过网费并负责电力安全调度。电监会近年在吉林、广东等地试点这种交易方式,试图通过市场化手段调节电力供需,构建“多买多卖”的市场格局,但因电网的输配电价不透明、国家不鼓励的一些高耗能行业借此获得优惠电价等原因,大用户直购电的试点工作推进并不顺利。)

    “虽然是千呼万唤,但《规则》的出台相当不容易,说明国家已经为电力市场化改革做了足够铺垫。”中投顾问能源行业研究员宋智晨说。

    来自电监会的资料显示,自2009年对“直购电试点”办法做最后一次修改,至今仅批复了6项直购电试点案例,一位用电企业负责人直言,“输配电价过高、电量分配不合理,直购不划算”。

    当天的电监会年度工作会议还披露,2011年全社会用电量达4.7万亿千瓦时,同比增长11.7%。去年我国部分地区出现了较为严重的电力短缺局面,煤电价格矛盾突出,发电企业经营困难,12月国家出台电价调整政策后情况有所好转。

    相关专家指出,电力体制改革最关键的便是理顺价格机制,发电企业竞争上网,电能采取市场化方式交易。《规则》明确提出了电力跨省区交易、发电权交易以及大型用户直购电交易的规范和管理办法。与此前相关文件相比,《规则》中没有“试行”、“试点”等字眼,联系此前公布的《输配电成本监管办法》,直购电交易将获得可执行的制度基础,我国电力市场化改革也有望在“十二五”期间进入实质阶段。

    “从客观条件看,目前通胀压力较大,国家不能上调居民消费电价,但发电企业连年亏损也是现实,推进市场化改革降低发电企业成本、厘清输配电成本,挤出上网电价的上调空间是当务之急。”宋智晨说。

    他表示,今年将抓准关键,务实推进三项电力体制改革。一是进一步巩固2002年厂网分开的成果,对电网企业拥有的发电资产进行摸底调查,提出监管意见。二是制定开展输配电体制综合改革试点操作方案,推动试点工作。三是以化解煤电矛盾为切入点,探索推进电价形成机制改革。

    宋智晨说,《规则》的出台一定是以输配电成本透明化为基础的,而电监会11月23日出台的《输配电成本监管办法》正是对症下药,电力监管机构将对电网企业输配电成本核算、支出范围、成本数据等实施监管,电网企业则必须建立成本核算制度。

    宋智晨说,《规则》的出台一定是以输配电成本透明化为基础的,而电监会11月23日出台的《输配电成本监管办法》正是对症下药,电力监管机构将对电网企业输配电成本核算、支出范围、成本数据等实施监管,电网企业则必须建立成本核算制度。

    电力用户从发电企业购买电能后,需要通过电网传输,输配电成本就是传输过程中的“过网费”,上网电价与“过网费”相加即为用户最终需要支付的电价。根据电监会的统计,2009年,我国主要电网企业输配电成本合计3479.53亿元,其中国家电网2681.14亿元;南方电网798.39亿元。

    “虽然是千呼万唤,但《规则》的出台相当不容易,说明国家已经为电力市场化改革做了足够铺垫。”中投顾问能源行业研究员宋智晨说。

    昂贵电网卡住改革

    国家电监会昨日公布了《电能交易基本规则》,并公开征求意见,这也是我国电力市场化改革8年来第一部系统化的电力交易管理法规。

    “从客观条件看,目前通胀压力较大,国家不能上调居民消费电价,但发电企业连年亏损也是现实,推进市场化改革降低发电企业成本、厘清输配电成本,挤出上网电价的上调空间是当务之急。”宋智晨说。

    电改将在“十二五”加速

    在发电企业与电网企业分开后,大型用电企业直接向发电企业购买电能即“直购电”模式,被管理部门视为改革的探路石。但自2004年国家发改委和电监会推出《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,电监会在2007年的《中国电力工业市场化改革的问题及展望》和2009年的《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》中,只是对试点措施修修补补,电力市场化改革整体陷于停滞。

    宋智晨表示,从电力行业发展现状看,实现“输配分开”仍需较长时间,但是从《输配电成本监管办法》到《规则》的出台,表明了国家对“十二五”期间电力市场化改革的重视程度,“预计从明年开始,电力交易改革方面就将有大动作”。

    来自电监会的资料显示,自2009年对“直购电试点”办法做最后一次修改,至今仅批复了6项直购电试点案例,一位用电企业负责人直言,“输配电价过高、电量分配不合理,直购不划算”。

    昂贵电网卡住改革

    如此巨大的数字是如何产生的?电监会日前发布《2010年一季度西北区域电网企业输配电成本情况通报》,其中一组数字耐人寻味,在输配电成本构成中,第一大成本为折旧,占比为28%,第二大成本是“其他费用”,占比高达19%,薪酬、材料费、输电费等费用均居其后。

    相关专家指出,电力体制改革最关键的便是理顺价格机制,发电企业竞争上网,电能采取市场化方式交易。《规则》明确提出了电力跨省区交易、发电权交易以及大型用户直购电交易的规范和管理办法。与此前相关文件相比,《规则》中没有“试行”、“试点”等字眼,联系此前公布的《输配电成本监管办法》,直购电交易将获得可执行的制度基础,我国电力市场化改革也有望在“十二五”期间进入实质阶段。

    宋智晨表示,从电力行业发展现状看,实现“输配分开”仍需较长时间,但是从《输配电成本监管办法》到《规则》的出台,表明了国家对“十二五”期间电力市场化改革的重视程度,“预计从明年开始,电力交易改革方面就将有大动作”。

    在发电企业与电网企业分开后,大型用电企业直接向发电企业购买电能即“直购电”模式,被管理部门视为改革的探路石。但自2004年国家发改委和电监会推出《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,电监会在2007年的《中国电力工业市场化改革的问题及展望》和2009年的《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》中,只是对试点措施修修补补,电力市场化改革整体陷于停滞。

    本文由一分快三计划app发布于网站首页,转载请注明出处:上一季度将制定电改新路径图,电力市镇化

    关键词: