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舟山港总体规划通过部省联合审查,浙江省沿海

发布时间:2019-09-14 02:16编辑:石油天然气浏览(139)

    浙江省交通运输厅近日牵头召开了《浙江省沿海港口资源利用布局规划研究》评审会议,省发改委、省港航局,宁波市港口局、宁波、舟山、嘉兴、台州、温州市港航局,交通运输规划研究院等单位的领导、代表,以及5位特邀专家参加了会议。

    2004年12月10日,受浙江省人民政府的委托,浙江省发改委和省交通厅在杭州联合主持召开了《浙江省沿海港口布局规划》评审会议。参加会议的有交通部和省市各有关部门及特邀专家共50余人。 浙江是海洋大省,沿海深水港湾和岸线资源丰富,港口发展历史悠久。改革开发20多年来,随着国民经济的不断发展,浙江省沿海港口发展迅速, 2003年,全省沿海港口已有生产性泊位944个,其中万吨级以上泊位67个,完成沿海货物周转量1269亿吨公里,沿海港口吞吐量3.1亿吨,集装箱吞吐量304万TEU,其中宁波、舟山、温州、台州、嘉兴五个主要港口共完成吞吐量2.9亿吨,沿海港口在能源、原材料、外贸运输中发挥了不可替代的巨大作用。随着浙江省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奋斗目标的提出,随着经济全球化进程的日益加快,浙江沿海港口面临着重大的发展机遇和新的挑战,但是一直以来浙江省都没有编制全省沿海港口布局规划,近年来浙江省港口发展过程中暴露出来的一些问题,如总体发展的不平衡性、部分岸线开发利用上的不合理性等等,都亟需一个全面、科学、合理的全省性布局规划赖以指导和修正,同时,这也是贯彻实施《港口法》的一项重要工作内容。 宁波港是浙江省第一大港、全国第二大港,2003年完成港口吞吐量1.85亿吨,其中集装箱吞吐量为277万标准箱。由于宁波港可供继续发展的岸线资源有限,省委省政府作出了进行宁波、舟山海域港口资源整合的战略决策。宁波、舟山海域深水岸线资源得天独厚,是可以为长江三角洲及至沿江各省市服务的最大的优势资源,在下一轮经济发展中具有举足轻重的地位。突破行政区划界限,整合宁波、舟山港口资源,对加快推进浙江省建设海洋经济强省,促进上海国际航运中心建设,促进宁波、舟山两市乃至全省经济发展具有重大意义。因此,《规划》将两港整合规划的内容作为子报告纳入了其中。 与会专家对《规划》中港口吞吐量预测、运输船型发展、港口岸线利用、港口布局、分期实施目标以及宁波-舟山海域港口资源整合等内容和深度作出了充分的肯定,同时也建议《规划》应与城市总体规划及其它全省专项规划相衔接和协调,并补充港口重要锚地及进港航道的规划等内容。

    2月5日至2月7日,《宁波-舟山港总体规划》部省联合审查会议在舟山市举行。交通运输部综合规划司副司长苏杰、浙江省人民政府副秘书长谢济建、浙江省交通运输厅副厅长王德宝、宁波市人民政府副市长王仁洲、新区党工委副书记、市委常委马国华出席会议。

    会上代表们对港口存在的现状、规划目标和岸线的合理利用进行了沟通与交流,也提出了许多宝贵意见,最后与会专家和代表一致同意通过评审。

    在舟期间,与会专家、代表实地考察金塘大浦口集装箱项目、木岙作业区、舟山港综合保税区,并听取了规划编制单位关于《规划》主要内容的汇报。

    此次规划研究,以有效利用和保护浙江省沿海港口资源为前提,充分考虑港口岸线与海洋渔业、国土、水路等涉海规划的协调性,按照有序开发、远近结合、合理保护的原则,将全省沿海港口岸线界定为三类。

    根据《规划》,宁波-舟山港将在原有港区划分基础上,适当调整、拓展,合并泗礁、绿华山两个港区,新增白泉港区,总体上呈“一港、四核、十九区”的空间格局。其中,一港即宁波-舟山港;四核即六横、梅山及穿山核心发展区,北仑、金塘、大榭、岑港核心发展区,白泉、岱山大长涂核心发展区,洋山及衢山核心发展区,在空间上引导港口集中发展;十九区即调整后的十九个港区,分别为北仑、洋山、六横、衢山、穿山、金塘、大榭、岑港、梅山、嵊泗、岱山、镇海、白泉、马岙、定海、石浦、象山港、甬江、沈家门港区。

    沿海港口资源是浙江省和长江三角洲地区社会经济发展的重要战略资源。科学规划,合理利用沿海港口资源对落实“一带一路”、长江经济带等国家重大战略,带动浙江海洋经济发展示范区和江海联运服务中心建设,进一步深化改革,优化海洋经济结构,形成我国东部沿海地区重要的经济增长极具重大意义,同时也为下阶段建立全省海岸线统筹协调机制和开展全省沿海港口布局规划修订奠定科学基础。

    专家组认为,随着“一带一路”、浙江海洋经济发展示范区和浙江舟山群岛新区等国家战略的深入实施,浙江省积极打造江海联运服务中心,都对宁波-舟山港发展提出了新的、更高的要求,为有效利用和保护港口资源,指导港口科学发展,推进宁波-舟山港深度融合,开展新一轮宁波-舟山港总体规划编制工作是十分必要的。

    专家组评审认为,《规划》内容全面、资料翔实、思路清晰,提出的港口岸线分类和港区分层次布局具有创新性,符合《港口总体规划编制内容及文本格式》的要求。专家组建议《规划》应补充2014年腹地经济和港口主要数据;宁波市域港口应注重结构调整与转型升级,积极发展现代物流和航运服务功能,舟山市域港口应积极发展临港产业和大宗物资加工贸易功能,促进港口与产业互动发展;宁波-舟山港可连片开发的优良港口资源十分有限,必须合理利用和有效保护,切实加强港口岸线资源整合和统筹开发,应将小洋山北侧岸线纳入港口岸线利用规划;应抓紧推进《规划》环境影响评价工作。

    苏杰副司长指出,宁波-舟山港要进一步形成港口群的分工合作,互动发展、积极发挥出较大作用;合理高效利用好深水岸线,合理规划岸线建设时序,为岸线管理使用提供一个科学的、合理的有效依据;严禁小散乱建设,要按《规划》办事,尊重《规划》,保持《规划》的严肃性。

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