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科学治水,提升污水处理

发布时间:2019-09-13 00:08编辑:石油天然气浏览(105)

    “五率”即县域交接断面水质达标率、污水处理率、污水处理厂负荷率、污水处理厂出水水质达标率、污水处理厂进水浓度稳定率。抓“五率”的提高,就是抓水质的提升,用水质考核来倒逼各项治污工作:就是要通过各项指标的考核来倒逼各县加快截污,就是以“五率”来量化明确各级政府、河长的职责所在,就是为了还百姓以净水。

    今年以来,浙江省台州市按照“决不把污泥浊水带入全面小康”的治水总体要求,坚持以省控金清新闸水质断面消劣为首要任务,以工程推进论成绩,以水质变化论英雄,以群众满意度论成败,硬气打好科学治水、系统治水、全民治水组合拳,纵深推进“五水共治”。 地处温黄平原的台州,境内有大小河流700多条,其中流域面积大于100平方公里的25条。历史上台州“河网密布,港汊交纵”,水乡风韵不输苏杭,当地有“走遍苏杭,不如温黄”之说。从“路桥”“泽国”“大溪”等地方的命名就能看出,台州自古就是江南水乡,水资源丰富。灵江、金清两大河流水系的流域面积占台州市陆域面积的80%左右。市区现有河流2400条,池塘8400个,河网水域面积超过46平方公里,水域容积达1.4亿立方米,这一体量全省少有。其中,金清港横贯温黄平原中部,发源于温、黄交界的太湖山东南麓,流经温岭市大溪镇,向东从路桥区金清镇黄琅西门口入海,全长50.7公里。流域面积1172.6平方公里,为温黄平原排灌、航运重要水道。在台州撤地设市22周年之际,台州市委、市政府提出“山海水城、和合圣地、制造之都”为导向的城市定位。明确了今后一个时期台州城市改革发展的总体思路和重点任务。其中,“水城”二字更是道出了台州生态建设的核心,也点明了台州城市发展的风格。如果“水城”之水脏臭浊污,那势必名不副实。清澈灵动、水草丰美、游鱼历历才是群众喜闻乐见的“水城”之美。由此,打造“山海水城”,对“五水共治”中的治污水提出了更高要求。根据浙江省“五水共治”整体工作部署,25个劣Ⅴ类水质断面,台州市有8个,占了近三分之一。8个断面中,除了江口断面外,其余7个都位于金清水系(椒江栅浦闸、岩头闸,黄岩朱砂堆,路桥下里桥、金清新闸、三桥埠头,温岭新河)。金清水系消劣工作关乎台州治水的整体成败,更事关台州打造“山海水城”的整体战略。 硬气治水,交出满意成绩单 今年以来,台州市按照“决不把污泥浊水带入全面小康”的治水总体要求,坚持以省控金清新闸水质断面消劣为首要任务,以工程推进论成绩,以水质变化论英雄,以群众满意度论成败,硬气打好科学治水、系统治水、全民治水组合拳,纵深推进“五水共治”。在温岭,由于地处金清水系中下游,沿线涉及的9个镇经济起步早、人口密度高、水资源不足,消劣任务艰巨。该市于6月启动“2016消劣清河百日大会战”,全面开展污水处理厂提标改造、城乡截污纳管、金清大港支河水质提升等十大专项行动百日攻坚冲刺。目前,已系统完成沿线9个镇258个城镇覆盖村截污和209个农村生活污水处理项目建设,实现金清大港温岭段沿线47个村居精细化截污全覆盖;地毯式排查截污管网覆盖区块日用水50吨以上重点企业103家,完成纳管企业72家;重点实施“金清大港滨海段河道生态修复工程”,投入资金230万元,引入杭州G20河道修复技术单位,开展生态化治理。建设沸石生态渗透坝 小支流截流坝,设置潜水型曝气设备 生态浮岛 低速潜水推流器 自动投药机等工程措施,提升主河道自净修复能力。发力治水换回的是:1月至10月,金清大港省控新河断面氨氮、总磷指标均值分别为1.43mg/l、0.186mg/l,稳定实现消劣目标。金清新闸断面8月份以来连续达到Ⅴ类标准,与去年相比氨氮指标同比下降61.7%、总磷指标同比下降30.5%。截至目前,台州全市交接断面水质评价结果为,1月至10月份,全市10个“水十条”考核断面全部达到年度考核目标。全市8个省控劣Ⅴ类断面,2015年完成了黄岩的江口和路桥下里桥等2个断面消劣,今年黄岩朱砂堆、温岭新河、金清新闸等3个断面也已完成消劣任务,列入明年消劣任务的3个断面较去年同期有不同程度改善。 上下联动,打造治水新模式 在台州,河长制有了全新演绎。全市范围推行“互联网 河长制”模式,推进全河长治水。建立消劣河长微信群,在线完成工作。“河网 互联网”,将破解河长履职难问题化于无形。金清水系两条主干河道由台州市领导担任河长。市农办为南官河河长责任单位,市农业局为金清大港河长责任单位,两责任单位各派出1名干部作为河长联络员。沿线所有乡镇街道河长加入微信群。河长联络员代表河长每周至少巡河1次,并将发现的问题及时通过微信发布,河长不定期点评,乡镇河长接受任务,立即整改落实。除了治水工作“上网”,台州还将对治水干部的考核搬上网,开展重点水系重点联考、重点支流每月联考,着力破解问责难。金清水系35个镇街道全部打包考核,根据镇进出口氨氮浓度差及变化率量化排名。考核排名靠后的区,在每月治水工作会议上表态发言,连续或累计排名靠后的乡镇,约谈主要责任人,连续两次排名末位的启动问责程序。将消劣涉及的128条支流水质改善情况一并列入县“五水共治”考核,每月进行通报排名,并计入年终考核。严格的机制催生出许多基层的治水工作亮点。作为今年省控消劣任务的金清水系沿线乡镇村——新桥镇,编制《新桥镇水生态文明建设规划》,对所有池塘、断头河、环村河、过境河分类治理,全面开展截污纳管及违法建筑拆除,全面连通河塘、治理生态,实现了水清、岸绿、景美。镇村联动,推进区域系统治水。打通了治水工作的后一公里。目前,新桥镇已成为“治水美镇,浙江样板”。涌现出了凤阳章环村河、前七份北段河、桥头叶港等精品河道,对金清水系消劣起到很大的促进作用。 技改创新,消劣补水织天网 3月10日,台州市委主要负责人召集涉及金清水系消劣任务的椒江、黄岩、路桥、温岭4区书记调研消劣工作,要求各地书记督办。至9月底,仅用6个月时间就完成了椒江污水厂、黄岩院桥污水厂等6座污水处理厂提标改造,形成20万吨/日以上的准地表Ⅳ类水补充河道。台州是全省提出污水处理厂出水准Ⅳ类提标改造的城市。该市下发《关于印发全市污水处理厂出水提标到准地表Ⅳ类三年实施计划的通知》,到2018年所有污水处理厂出水将达到准地表Ⅳ类,将形成129万吨/日准Ⅳ类水补充河道。同时,以“五率”为抓手,即交接断面达标率、污水处理率、污水处理厂负荷率、污水处理厂出水水质达标率、污水处理厂进水浓度稳定率倒逼治污工程的有效推进。和污水处理厂改造工程一起,对污水形成“合围之势”。污水处理能力提高,生态补水加速,河道水质好转的同时,监管保持工作不能松懈。为了绷紧治水干部的“弦”,台州市加大“五率”在“五水共治”工作考核中的比重,每月点对点通报,实现“过程管控”向“结果管控”的转变。今年1月至10月,台州市跨行政区域河流交接断面达标率同比上升17.4个百分点,污水处理率比去年提高3.79%,新增污水处理量6.85万吨/日。治水考核的依据哪里来?科学、的数据有发言权。台州在县域出入境交接断面之间以及关键点位建立144个微型水质自动监测站,构建水质监测“天网工程”,定位污染点源,作为对县进行考核的重要依据,实现县主要行政领导对本区域治水工作负总责。在椒江,全省首创的“一库一图一平台”“智慧环保”综合管理系统24小时不间断运行,借助集刷卡排污、在线监测、视频监控等手段为一体的“环保天眼”,利用统一监测信息共享平台,对产污企业实行、全时段监管,每季度对企业开展总量配额控制情况调查,以智慧环保促清洁排放。目前,全区102家医药、化工、电镀、印染等重污染企业全部纳入监控平台。在黄岩,10月23日,位于金清水系上游的江口街道利用河道“天网”工程“闪电”化解河道污染,当天接到预警、当天排查并完成执法,仅用半天时间控制住了污染源,并责令新来桥村工业区的非法排污塑料造粒厂立即停产整顿,避免了河道污染的进一步扩大。全民治水,打通“后一公里” 今年初,台州市委主要领导要求市级媒体全面曝光“五水共治”存在的问题,以曝促改。推行民间河长“认养制”,发动全市群众参与到“五水共治”中来。9月,台州全市范围开展消劣水系集中巡河月活动,全面摸清影响河道水质的排污口和污染源头,对巡河发现的问题,明确目标、责任人和完成时限,在10月底前全部完成销号。截至目前,台州自查自纠曝光问题31个,并已全部整治完成,完成金清水系沿线工业企业1283家、三产服务业1049家、畜禽养殖业污染治理76家,封堵沿河排污口329个。特别是金清流域,全面整治、全面截污。全面摸排沿河违建情况,特别是沿河的厕所、农民房、企业违建等,一拆到底。严控、整治沿河畜禽养殖和水产养殖,严防畜禽养殖场在上下游“打游击”,加大对散养猪整治力度,增加考核比重,目前椒黄路三区和温岭市都已经制定了“一县一策”方案并发文。上下游沿线以各自灵活多变的治水方式,或行政河长与民间河长相结合,或镇村河长与群众相结合,对河道行交叉督查,查漏补缺,消除短板,助推消劣,为金清水系消劣工作各显神通。在黄岩,全区共1000多人担任各级河长,确定了29名“河道警长”和46名“河道副警长”,共有常态化专业保洁队伍21支,保洁人员650人,每村至少配备一名河道保洁员,确保河道垃圾及时处置。在温岭新河镇、路桥金清镇,金清水系沿岸支流的社会力量协同党政力量,以乡贤、台商、村企为主要对象认养消劣支流河段,自觉承担消劣河道的部分保洁养护资金,参与日常维护和监督、检查,破解了河长日常工作中的盲区。发出“民间河段长”招募令,目前已认养河道60多公里。对表现突出的人和事及时开展多种形式的宣传,形成浓厚治水氛围。目前,金清水系已由治水志愿者、护河卫士发放治水宣传卡片5万余份,通过微信等新媒体宣传治水消劣典型人物及故事69期。原标题:硬气治水 科学消劣 台州:山海水城清如许

    截污纳管是治水的治本之策。接下来,浙江省将进一步加大截污纳管的力度,尤其在镇级污水处理厂建设运行管理上下功夫。力争到2020年,县级以上城市和县城建成区污水基本实现全收集、全处理、全达标,建制镇污水处理率达到70%。 浙江省历来重视治水工作,特别是2013年启动“五水共治”以来,治水力度空前。到去年底,全省共建成镇级污水处理厂160座,日处理能力达167万吨,建成直径300毫米及以上污水管网近3.5万公里,继2007年在全国率先实现县以上城市污水处理厂全覆盖之后,又率先实现了建制镇污水处理厂全覆盖。 与此同时,浙江省加快提标改造。到今年7月底,全省80%以上的镇级污水处理厂已执行国家一级A排放标准,其中太湖、钱塘江流域已实现全覆盖。台州、淳安、义乌等地还积极探索高于国家一级A标准的地方标准,进一步提高出水水质。 在此基础上,浙江省不断强化运行管理。目前,全省160座镇级污水处理厂中,除10座因调试、技改等原因外,其余已全部处于运行或试运行状态。同时,积极推行专业化运营,在160座镇级污水处理厂中,已有145家在人事和财务管理上完成了与建设、环保等主管部门的脱钩,并通过组建或引进专业化公司,统一运营管理,专业化运营率超过90%。在日常监管方面,将污水处理厂作为监管执法的重点领域,定期开展专项检查,依法从严、从重、从快查处各类违法行为,在县以上污水处理厂实现在线监测全覆盖的基础上,110座镇级污水处理厂也已安装在线监测系统。 为巩固治水成效,浙江省持续强化考核约束。在对属地政府的考核方面,将城镇截污纳管工作列入省政府对各市政府的一类考核目标,每年初下达工作计划;将“三率”(城镇污水处理率、污水处理厂运行负荷率、污水处理出水达标率)作为“五水共治”考核、大禹鼎申报、“清三河”达标县创建的硬指标,对全省所有市、县、乡镇进行量化打分。 不仅如此,浙江省进一步加强对污水处理厂的考核约束。去年,试行了污水处理厂运行管理情况通报排名制度;今年起正式实行,每季度通报排名一次;对排名前10位和后10位的污水处理厂,还向社会公开排名情况。对运行不到位的污水处理厂,依法处理、限期整改。 “五水共治”成效明显,但也任重道远。接下来,浙江省将进一步完善硬件设施,对在建和拟建的城镇污水处理厂,强化科学布点,同步规划建设配套管网,确保污水产生与收集处理能力相匹配。并且全面提高出水标准,对既有城镇污水处理厂在确保正常运行并稳定达标的基础上,加快推进提标改造,2017年底前实现国家一级A标准全覆盖。对今后新建的城镇污水处理厂,要求全面执行国家一级A及以上标准。 污水处理设施要建好更要管理运行好。接下来,浙江省将加快推行专业化运营,年底前,全省所有城镇污水处理厂在人事和财务管理上要完成与建设、环保等主管部门的脱钩,并全部委托第三方机构专业化运营。同时,加快推行在线监测,年底前所有城镇污水处理厂安装在线监测系统,并确保系统正常运行。而且要严格监管执法,始终保持高压严管态势,严厉打击污水处理厂违法行为,重点查处偷排漏排和超标排放行为。 标签:污水处理 污水处理设备

    一、突出“全面”抓治污,提高县域交接断面水质达标率是前提。该率是取环保部门水质监测综合评价结果。一是以水质达标考核倒逼截污全覆盖。重点是强化出入境断面的水质,如出入境都是ⅱ类水,则境内基本没有增加污染;如入境是ⅱ类水,出境是ⅳ类水,则境内增加污染较多,截污、控污没做好。截污工作难考核,管道均埋在地下,只有强化交接断面考核来检验治水成效,才能真正提高水质。二是以水质达标考核倒逼源头全管控。加大管控源头,对重污染企业重点管控、重点监测、刷卡排污,据实制订一厂一策。对工业、农业、三产等污水排放不定时测控,并对排放高浓度、高指标、高污染污水企业实施水量、水质实时监测,确保达标排放。对排放不达标的,责令整改并依法按日计罚。按每间距设一监测点,通过点位间的水质变化,倒查出超标排放企业。

    二、控制“总量”抓截污,提高污水处理率是基础。污水处理率是按照县域污水处理总量除以同期自来水厂售水总量测算,也就是指一个区域范围内污水和用水的比例。提高污水处理率实质上是反映该区域的污水增量。一是增加“进”的量提率。污水截不进,是现在面临的难题,特别是老城区污水管老化、破损严重,大部分污水渗漏或直排河道,同时部分区块雨污未分流,污水从雨水管排出。污水截不进,处理率就难以提高。因此,要提高进入污水处理厂的污水量。二是减少“用”的量提率。其核心思想在于节水,对工业节水,需完善节水政策机制、提升水效标准措施、开展节水绿色生态改造、加强机制模式创新、大力开发绿色节水产业;对农业节水,要创新节水灌溉方式,包括滴灌、雾灌、渗灌等,抓住关键时期灌溉,实行节水抗旱栽培措施,充分利用天然降雨、调蓄地下水、引调“客水”;三产更要注重节水,如洗车行业、餐饮业等这些用水的主力军,需采用科技、实用的手段节水,不浪费水资源,坚持效能节水。

    三、扩大“规模”抓纳污,提高污水处理厂负荷率是原则。污水处理厂负荷率是根据实际污水处理量和设计规模比例测算。一是根据实际“多”进水。污患之水源头来,截污纳管不复返。污水不纳管,会导致污水厂进水量不足,长期处于不饱和状态,污水处理量难以提高。因此,只有“多”截污水,增加污水处理量,污水处理厂负荷率自然会相应提高。二是依据需求“大”扩容。随着社会经济的不断发展,各方面综合产生的污水量明显增多,污水处理厂提标扩容已是必然需求。要根据污水的实际排放情况,科学地、有依据地集中力量进行提标改造,保证污水处理质量。

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