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梅州日报,雨季到广州来看海

发布时间:2019-09-07 18:40编辑:石油天然气浏览(65)

    地处南国的广州,水网交错,水道纵横,有着水浸街传统,亦有着天然的排水优势。由于城市化进程加快,地面水泥硬底化,广州逐渐变成一个巨型“硬壳城市”,原本可以自由呼吸、自然吐纳的地下微循环系统被堵死,暴雨来了无法就地消化,便容易发生水浸街。因此,城市治理水浸街,要从建设“海绵城市”的高度着眼,让城市生态水系统能够像海绵一样呼吸,传统思路难以打破“逢雨看海”困局。

      张朝升说,国家对城市主干道要求的排水能力标准是一年一遇,但这个标准是很久以前制定的,与如今城市发展的规模已经不相适应。近年来,南方地区强降雨天气增多,像这次强暴雨的降雨量最多时接近100毫米/小时的水平,城市的排水系统设计标准应该适当提高。

    中国环保在线 地方新闻】暴雨来袭,城市内涝问题凸显,海绵城市建设也将进入提速阶段。广州市也遭遇了“下大雨、水浸街”的囧境,重点提出了海绵城市建设规划。截至目前,广州已经确定了“三纵四横”的生态廊道设想,并且准备构建“两区、三轴、四片、十八廊、多核、多网”格局。

    从公开报道来看,岗顶、暨南大学等水浸黑点的治理,无非是在这些地点增加了强排设施,局部提高了城市排水能力,广州整体排水能力并没有多大改善,头痛医头、脚痛医脚式治理,怎么可能药到病除、永绝后患?广州之前的污水处理亦是如此,几年时间花了近500亿元,公众也没有见到什么成效,河涌和过去一样黑、一样臭。原因何在?只治水不截污,治标不治本,结果遭遇“系统性失败”。有人总结出“广州式治水”模式:花了很多的钱,管了几天的时间,喧嚣过去,又恢复了往日容颜。可见,广州在水浸街与污水治理上,思路一脉相承。就这种思路,就算投入400亿元,恐怕也无法根治水浸街。

      华南理工大学建筑学院城市规划系系主任王世福说,暴雨导致的问题要求今后政府决策要更加注重城市建设的中长期规划。

    扩充海绵城市结构布局 广东拟添更多“蓄水池” 近日暴雨席卷了我国多个地区,城市道路积水问题再一次蹿上热搜,何时才能不在雨天“看海”,我国开始了长久的“海绵城市”规划。根据《关于推进海绵城市建设的指导意见》,2020年城市建成区要有20%的面积达标目标要求。为了实现这个目标,广州市展开了积极行动。 一直以来,广州也是深陷“城市水灾”困境之中,5月的一场特大暴雨还让人记忆犹新。当时广州黄埔区九龙镇12小时内疯狂倒水524.1毫米,几乎等同于北京全年平均降水量,更是创造了广州市新的历史纪录。在这样的背景下,海绵城市规划无疑是彻底解决城市内涝的良方。 早在今年1月,广州就提出了治水三大关键点,将“海绵城市”建设纳入其中。面对“下大雨、水浸街”的囧境,广州市自2013年就开始着力消灭水浸黑点。海绵城市的概念一提出,广州已经开始为人行道更换新型地砖,遇水吸收,遇阳光蒸发水分。 而且,广州各区都在尝试运用“海绵城市”新思路。目前,天河智慧城、国际金融城、海珠生态城、东部生态廊道等地区都被列为广州“海绵城市”试点片区,天河区智慧城大观湿地公园正式投入使用。此外,广州还在构建运行有效的水安全体系。 4月,《广州市海绵城市专项规划》通过审议,该规划被称为“未来广州海绵城市建设的纲领”。规划明确表示,要打造高密度建设地区海绵城市建设典范。未来,广州将综合采用“净、蓄、滞、渗、用、排”等措施,致力于实现70%的降雨就地消纳和利用目标。 在以生态廊道海绵城市建设的过程中,广州将坚持“三纵四横”的生态廊道设想,遵循七大策略落实建设。同时规划还提出,要构建广州市海绵城市自然生态空间格局:两区、三轴、四片、十八廊、多核。7月6日,《广州市海绵城市专项规划》进一步扩充了相关内容。 据悉,广州市下一步的规划是新建和改造51个海绵公园,提升城市排水防涝能力。规划还提出,近期广州市水域面积率应达10.15%,森林覆盖率达42.5%。广州将以构建源头、过程、末端全过程管控的分散型海绵系统为目标,确定了新的“两区、三轴、四片、十八廊、多核、多网”布局结构。 规划还特别指出,城市建成区要建设自然“蓄水”系统,提出众多径流量控制的要求。具体来看,广州未来的公共绿地至少有50%是用于滞留雨水的下沉式绿地。规划专家表示,这种下沉绿地需要管理好,这样就能在城市中增添很多“蓄水池”,彻底告别 “大雨浸街”、“暴雨看海”的历史。 对于如何解决城市内涝问题,我国正在从城市规划的角度着手推动海绵城市建设。广州近年来对海绵城市作出了一系列规划和部署,随着时间的推移,填充了更多的政策、标准和项目。同时,广州试点的成功经验也将为其他省市的海绵城市建设提供可借鉴的案例。

    打造“海绵城市”是个宏大议题,既有理论需要突破,更有实践等待探索,远不是提升局部强排能力、疏通地下管道那么简单。需要从立法、规划、技术标准等层面,为“海绵城市”建设提供制度保障,还要从多元资本投入、多部门联合行政等角度,推动“海绵城市”落实。而现时,包括广州在内,“海绵城市”还只是一个概念,没有多少实质进展。

      投入很多,决心很大,成效却并不明显。广州大学土木工程学院副院长张朝升说,这可能跟建筑垃圾非法排放有关。

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    暨南大学等水浸黑点的治理,无非是在这些地点增加了强排设施,局部提高了城市排水能力,广州整体排水能力并没有多大改善,头痛医头、脚痛医脚式治理,怎么可能药到病除、永绝后患?

      张朝升说,应急处理绝对不是局部的,而是全局性、系统化的。先是气象部门预报预警,经过快速的信息反馈,相关职能管理部门联合行动。

    正如去年冬天广州那场雪,10日早上的水浸街也是“N年未遇”,一些水浸黑点简直成了泽国,车主们恨不得自己的爱车水陆两用,行人更是窘态十足……一场暴雨让广州进入“看海模式”,也浇出了广州治水的窘态。有人马上翻出广州近5年为治理水浸街投入超过4亿元的事实,以证明这4亿多元打了水漂。

      更为严重的是,暴雨给不少居民带来不同程度的财产损失。不少农田被淹被毁;很多临街商铺被迫停业,一些商品被水浸湿后报废;广州多个小区的地下停车场遭遇“灭顶之灾”,成百上千车主面临修车、理赔甚至诉讼困扰;有些小区供水系统也在暴雨中受损,居民或将在一周左右无法正常用水……

    10日上午,广州市普降暴雨局部大暴雨,几乎全城水淹,许多路段交通陷入瘫痪。而为了治理水浸街,广州市近5年来已经投入超过4亿元。巨大的投入却未换来相应的治理效果,引发市民连连抱怨。

    梅州日报5月11日第4版讯 7日凌晨,广东多个地区受到强暴雨侵袭。与此同时,不少街道、商铺、停车场等遭遇水淹,经济损失超10亿元,暴露出城市管理的盲点或弱区。

    说句公道话,要说广州治理水浸街毫无建树也不公平。老广州都知道,多年前,别说像10日上午的暴雨,哪怕一场大雨,“水浸指数”极高的暨南大学门前、中山一立交、岗顶等地区立马汪洋一片(暨大因此被戏称“威尼斯大学暨大分校”),经几年整治,这些地点“逢雨必浸”的情况已有所改观。可是,改观距离根治有多远,谁也不知道,就目前广州治理水浸街的方式,告别水浸街恐怕还要等上一些年头。

    大雨暴露城市建设和管理的薄弱点

      应急之后更要着重建立长效防范机制,水务、市政、城建等部门要对整个城市排污、排涝情况进行一次大排查,先从治理低洼地区等脆弱点入手,随后整体推开,尽快理顺标准,进行扩建补建工作。

      同样经历这场暴雨,为什么有的道路行车流畅,有的却“大道变大河”?为什么有的地下停车场安然无恙,有的就“一片汪洋”?这种差别恰恰显现城市建设和管理的不平衡。

      专家认为,暴雨考验的是城市规划的科学性、市政设施的达标性和开发商配套建设的质量关。

      据广东省气象局称,6日夜间至7日凌晨,广州各区普降大暴雨,绝大部分地区降水超过100毫米。此次广州暴雨雨量之多、雨强之大、范围之广实属历史罕见。“夜里数小时雷电交加,似天降‘麻绳’,清晨见‘水漫金山’。”广州市民陈先生这样形容这场强暴雨。

      广州自2009年实施的排水改造工程,是要把排水能力提高到两年一遇的水平,能抵御58毫米/小时降雨量,对于一些重点路段的设计提高为五年一遇水平,可抵御69毫米/小时降雨量。张朝升说,城市排水系统的设计标准也不可能无限增大,要应对超标准的暴雨,提升城市的应急能力非常重要。

      广州市水务局副局长吴学伟日前在接受媒体采访时表示,目前228个水浸“黑点”已有176个改造完毕,目前正在检查和疏通排水设施。

      暴雨来袭更考量出物业管理水平的高低。

      暴雨首先造成了交通瘫痪:广州的一些主干道如广州大道、广园路等,有地方水深竟达3米,车辆、行人被困途中数小时,部分地铁线路停运,200多辆快速公交车被困,白云机场138个航班被延误……

    专家:应提升应急处理能力和建立长效防控机制

    暴雨侵城带来“水浸之患”

      由于城市化发展加快,广州“水浸街”难题进一步凸显。2009年,广州投入了9亿元进行“水浸街”改造,重点治理全市228个水浸“黑点”,主要内容是清疏堵塞管道、增大排水管径及建设必需的排水泵站,以增大管道的排水能力等。

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