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煤价涨粮草紧亏损重,山西中南部13家电厂

发布时间:2019-09-05 09:02编辑:能源装备浏览(78)

    产煤大省山西今冬遇见了两件尴尬事:一是遭遇严重电力短缺,二是供热电厂因为资金链断裂而断粮断草,使供暖受到威胁。

    来自山西省电力公司的消息:入冬以来全省最大用电负荷达到1732万千瓦;与此同时,省内电力供应明显不足,最大电力缺口达320多万千瓦,预计年底电力供应缺口将达到500万~600万千瓦,缺口占总用电需求的20%~25%。

    进入冬季,山西中南部太一、太二、河津等13家主力电厂最担心的就是下雪,因为平均只有8天的存煤量,显然无法承受一场大雪带来的“口粮”断供打击。

    眼下,山西正遭遇“历史上最严峻的缺电形势”。据记者了解,近期受电煤供应紧缺、冬季用电负荷增长等因素影响,山西出现罕见缺电现象,日前最大电力缺口达355万千瓦。

    “电荒”的原因何在?是电网调配不够周全、还是发电机组装机容量不够?抑或是动力短缺?就此进行了调查。“煤荒”如感冒病毒般在电厂间蔓延拨通大唐太原第二热电厂发电部副主任吴铭的手机时,他正在煤场上忙着对刚刚运来的煤炭进行发热量检验。

    受煤价上涨、电价较低、贷款成本上涨等因素影响,目前我省中南部13家电厂已经面临资金、电煤短缺,机组停机的危险。更为严重的是,漳泽、临汾、蒲州等担负供热机组的电厂用煤存量甚至不足3天,城市供热保障面临危险。据相关企业反映,目前我省中南部13家电厂的平均资产负债率已经达到111%,累计亏损141亿元。

    和黑龙江地区一样,产煤大省山西的热电厂存在同样“缺钱少粮”的困境。尽管山西省政府不愿承认,但造成其省内大面积缺电的重要原因中一定少不了缺煤。而缺煤的原因则是电煤价格上涨太快太高,省内电厂上网电价一直偏低,电厂亏损买不起煤所致。

    “发电部本来的重点工作是发电,可我们现在整天呆在煤场,想的是去哪儿买煤,差不多可以改名叫煤调部了。”

    一份“联名请示”牵出巨亏实情

    “山西电厂几乎没有不亏的。”山西电煤协调委员会负责人告诉记者。仿佛在印证这个说法,中电联10月29日发布了今年前三季度的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》。报告说:中部六省、山东省和东北三省火电企业因亏损面临资金链断裂;目前正临近冬季储煤之际,一些电厂已无钱买煤,可能产生不能保证电力、热力供应的风险。

    对火电厂来说,煤就是命根。没有煤,哪来电和热?

    11月4日,山西中南部13家电厂的经理代表怀揣一份“联名请示”,再一次向我省有关部门求援。

    位于太原市区的国电第一热电厂是建于1953年的老企业,总装机容量122.5万千瓦。除电力生产外,太原一电厂承担着太原市区1000万平方米、近百万居民的集中供热任务,及周边化工企业、村镇近100万平方米的区域供热任务。太原一电厂负责人介绍,近年来因煤炭价格上涨,电热价格与供暖成本严重倒挂,2008年、2009年企业经营每年都亏损3.5亿元以上,2006年至2009年,太原一电厂集中供热累计亏损约2.4亿元。由于机组老化、设备维护欠缺,2008年和2009年,太原一电厂两次发生机组停运事故。特别是去年11月15日的事故导致太原市区大面积集中供暖停供,持续时间达31个小时。

    该厂新出台的一些举措可以表明电厂的“煤荒”焦虑:该厂每周指派一名厂领导负责煤源筹集和来煤化验,遇到煤特别紧张的时候每天都有专门的领导盯关于煤的各项工作。

    在这份请示中,电厂用了“请求帮扶”和“紧急”二词作标题。参与联名请示的企业包括,国电太原第一热电厂、大唐太原第二热电厂等省城企业,也有山西漳泽电力股份公司这样的上市企业。事实上,这份《关于山西省中南部十三家火电企业保电供暖、迎峰度冬请求帮扶的紧急请示》只是2008年以来,这些电厂数度求援中的一次。

    因为电价本身较低,今年煤价又涨势迅猛,而电价却没有随之上涨,成本加大导致山西电力企业严重亏损。

    据吴铭称,仅今年一年大唐太原第二热电厂就遭遇了至少四次“煤荒”,11月上旬山西全省电力供应吃紧,上级指示我们加足马力发电,“可外面的煤运不来,就只有用库存的煤,直到把库存的煤全部吃光,都挖到黄土了。”

    《请示》显示,我省中南部13家电厂的总装机容量达到了1274万千瓦,几乎是我省省调机组的1/3强。而这些机组在今年1-10月份就亏损了32.89亿元,累计亏损更是达到惊人141亿元。而据山西省财政厅的数据显示,2011年我省省本级一般预算收入也只有268亿元。据企业方面的数据显示,巨亏之下,这些企业的平均资产负债率已经达到111%。其中,资不抵债的企业数量上升至10家,永济、运城电厂已经因缺煤连续多月全厂停机,漳山、漳泽等电厂开机率不足50%,截至今年10月底,中南部缺煤停机容量达到447万千瓦。而这已经可以覆盖我省在迎峰度夏时的大部分电力供应缺口。

    “漳泽电力早就没有边际贡献了,因为是供热电厂,没有办法,现在只有2台机组维持运行。”据上述山西电煤协调委员会负责人介绍,漳泽电力不但是中电投在山西省内的主力电厂,还担负着整个长治市的供热任务,由于电煤价格太高,电价水平过低,电厂早已处于亏损状态。

    在第二热电厂工作20多年的吴铭感觉到,“这几年电厂遭遇‘煤荒’越来越频繁了。”

    虽然在今年4月10日,我省电力企业的上网电价上调了3.09分钱。但受煤价上涨、贷款成本上涨和缺钱缺煤等影响,这13家电厂在6-10月份的亏损仍然达到16.77亿元。经企业计算,这些电力企业每发一度电就要亏9.02分钱,较1-4月份每度电亏损反而增加了1.33分钱。在这种局面下,电力企业陷入了越发电越亏的尴尬境地。

    记者了解到,漳泽电力整个供热季需用电煤80余万吨,因为亏损原因,电厂早已承受不了高价市场煤。为保证供热,长治市政府要求其下属的潞安煤矿按照电厂可以接受的价格供应电煤。经过协商,目前,潞安煤矿按照380元/吨的价格为漳泽电力提供25万吨电煤,以保证全市的供热所需。

    据调查,山西的火电厂缺煤的现象普遍存在,“煤荒”如感冒病毒般在各个电厂蔓延。

    在《请示》中,电力企业这样描述目前的生存状态:“企业普遍面临电煤不足、产量大幅下滑、度电亏损扩大、经营形势加剧恶化的局面。”

    “可惜25万吨只够一个月的量,余下的近60万吨还是要电厂自行到市场购买市场煤解决。” 山西省电力行业协会的数据显示,下半年以来,山西省电煤价格已经达到历史最高点,其中长治地区标准煤795元/吨,高出历史最高值45元/吨,而这一价格的历史平均水平仅为650元/吨。进入9月份,山西省内的市场煤价已经超过800元/吨,且不分省内省外。而年初山西省内电厂签订的5500大卡的重点电煤合同价格为520元/吨,这每吨近300元的价差,毫无疑问肯定要由电厂全部自行埋单。

    一边是煤炭产量创新高,一边是电厂闹“煤荒”缺电是因为山西煤炭产量不足吗?事实恐怕并非如此。据了解,今年10月份山西煤炭产量达6758万吨,创月产量历史新高;预计今年山西省煤炭总产量将达到7.2亿吨,超越内蒙古重新确立全国煤炭产销第一大省的地位。

    可能连一场大雪都无法抵御

    “现在山西省内电厂的电煤采购价格与全国相同,而电力上网价格却不及全国平均水平,甚至为全国最低。” 山西电煤协调委员会负责人介绍说,山西电厂一直执行的是“低电价、低煤价”政策,但2002年厂网分离后,煤、电企业分属省、中央企业,煤炭价格已经市场化,而且逐渐走高,但山西电厂的上网电价一直没有提高到位。如河北、山东、河南电厂高出0.05/千瓦时-0.06元/千瓦时,南方一些电厂高出0.1元/千瓦时,煤炭企业更愿意把好煤卖给省外电厂,山西省内的电厂约有36%的电厂采用陕西、内蒙古的煤。2006年至2009年,电煤价格由200多元涨到600多元,虽然电价多次联动,但每次都伴随着煤价的又一轮上涨,煤价上涨成本仍无法消化。二是山西省内电厂全部采用公路运输,不少电厂要到陕西、内蒙古等地区购煤,运输成本高。三是山西的煤炭运销收费和煤炭可持续发展基金都转嫁到了电厂。四是山西新机组大多采用节水节能的空冷机组,发电成本高,但上网电价却没有体现。

    一边是煤炭产量创新高,一边是电厂闹“煤荒”。一位从事电力工作多年的业内人士告诉记者:“出现这种情况的主要原因就是‘计划电’遭遇了‘市场煤’,已经市场化的煤近几年价格逐步攀升,而电厂生产出来的电在上网时的价格多年未动,一直偏低,这导致电厂不愿意掏高价钱买煤,同时煤炭企业也没有积极性供应电厂电煤。”

    11月20日,山西省电力行业协会相关负责人告诉记者,在企业经营岌岌可危的情况下,从2008年开始亏损至今,这些企业已经数次来并求援。

    电煤是专供电厂发电使用的煤炭。多年来,电煤实行的是计划调拨的供应方式:年初由国家有关部门或各省政府出面协调,组织煤炭、铁路和电力等系统专门举行煤炭订货会,签订一年的电煤购销合同。前些年,签订电煤合同的时候对电煤的价格专门规定,不管煤炭市场价格如何,为了保证电力生产,电煤价格要相对稳定。而随着近些年市场化后煤炭价格逐年攀升,煤企更愿意将煤炭放在市场上高价出售,原有的电煤定价机制被逐步打破,煤炭企业和电厂签订电煤购销合同时,“只定量不定价”。

    据《请示》罗列的数据显示,今年1-10月份,山西中南部13家电厂平均到厂标煤单价已经达到816.95元/吨,单位燃料成本285.93元/千千瓦时,占到上网电价比重的83.30%,“企业电费收入被燃料成本支出严重挤占,资金链拖垮,现金流短缺,无钱买煤,无钱存煤。”

    尽管如此,煤企供应电煤的积极性也不高,电煤合同的落实情况也不乐观。以大唐太原第二热电厂为例,年初该厂与山西某大型煤企签订了年供应150万吨的电煤合同,但截止到现在,只兑现了40万吨,剩下的迟迟没有到位。

    即使在这种情况下,晋中南许多发电企业为了保住民生和生产,只能选择继续贷款,进而买煤、发电。然而,在今年银行收紧银根和企业经营能力持续下降的情况下,这些企业想从银行贷款已经变得越来越难。

    电煤来不了,电厂就得想办法到市场上买煤。为了降低生产成本,很多电厂不得不到煤价相对便宜的陕西、内蒙古等地买煤。

    据企业统计,截至10月底,联名的13家电厂存煤88.05万吨,按冬季70%的负荷率用煤预测,现有库存量连满足机组8天运行的用量都不够,其中漳泽、临汾、蒲州等供热机组用煤存量甚至不足3天。目前,这13家电厂的燃料欠账已经达到37.95亿元,即便是以后期电费作质押,也很难再从煤矿赊欠到电煤。

    目前,大唐第二热电厂日用煤量是1.5万吨左右,吴铭坦承,完成今年预期的发电量难度很大,原因就是“缺煤”,记者在该厂采访的当日,一组装机容量20万千瓦时的机组就因为缺煤而停掉了。

    山西省电力行业协会的上述负责人指出,这些联名的电厂甚至可能连一场大雪都无法抵御了。因为山西中南部地区以出产无烟煤和焦煤等高价煤为主,距离晋北电煤主产区距离较远,距离陕西和内蒙古就更远了,而省内大多数电厂又是以公路运输煤炭为主,多位于山区。所以根据以往经验,在低存煤的情况下,一场大雪就可能造成这些电厂大面积的断煤停机。

    比“煤荒”更为致命的是,在电煤合同得不到落实,市场煤价格节节攀升的大环境下,自2008年以来,分布在山西运城、晋城、长治等地的火电厂,虽然分属华能、大唐等不同的电力公司,不少都出现了亏损。

    煤电价格矛盾痼疾难消

    “很多人都以为电厂的日子好过,其实我们厂已经连续三年亏损了,现在我们想的不是怎么盈利,而是想办法使亏损的少一些。”大唐太原第二热电厂思想政治部主任李萍说。

    本月初,我省电网公司和煤炭部门表示,全省总体上不存在拉闸限电和缺煤现象。而《请示》所反映的情况也显示,这些电厂缺煤更主要的原因并不是无煤可寻而是没钱买煤。

    电厂连年亏损,电厂职工的收入也在不断下降。以大唐第二热电厂为例,前些年没有出现亏损时,算上工资和奖金,发电部副主任可以拿到5000元,可如今即便完成所有任务也只有3000元,从事政工工作的人员则更少,工资加奖金才1000多元。

    究其原因,我省电力企业上网电价太低、煤价涨幅过快使煤电价格倒置是这些电厂经营困难的根本原因。此外,省内电厂缺乏重点合同煤优势,环保压力大等因素也是晋中南电厂亏损的原因。

    调整上网电价太难了

    据悉,2010年前我省的上网电价在全国属于倒数之列,周边省份除内蒙古外,都比山西高2-8分/度电,相比沿海地区则大约低0.12元左右。今年4月山西火电企业上网电价虽然上调了3.09分,但仍然比全国平均水平低7分钱左右。与此同时,我省电力企业却没有享受到煤价的优惠待遇,一直执行与其他省份相同的煤价。甚至有时候沿海地区还可以获得海外优质低价的电煤,而我省地处内陆却只能艳羡。

    据一位业内人士分析,山西省大多数火电厂都亏损,除了煤价上涨的因素外,另一个主要原因就是与全国其他省份相比,山西的火电厂的上网电价明显偏低,比如山东的上网电价大约是0.45元,南方一些省份的上网电价是0.5元多。

    由于晋中南地区距离晋北电煤主产区较远,而本地的无烟煤和焦煤又不适合发电,所以走公路运输从内蒙古、陕西、晋北运煤的运费并不比周边省份铁路运输的成本更低。另外,据统计,目前我省火电企业的到厂标煤单价已经从2006年的298元/吨上涨至今年1-8月的710元/吨。由于电价是国家定价,在煤价过快增长的背景下,火电企业自然面临“价格倒挂”--原料价快要大过产品价的尴尬。

    据记者了解,之所以出现不同地区的发电厂上网电价不同,主要是原来计划经济时代制定的政策延续实行造成的。以前设定上网电价的时候考虑到一些省份本身没有煤,发电需要到外地买煤,所以就用适当拉高上网电价的方式来弥补物流成本。而发展到现在,不管本省有没有煤,发电厂都需要到各地买煤,物流成本在发电成本中占的比例其实已经很小了。

    虽然我省火力发电企业守着煤堆,但据电力部门相关负责人介绍,"由于采用公路运输而非铁路,所以大多数山西火电企业没有享受到重点合同煤的待遇。"因为根据相关规定,国家确定的重点合同煤是指通过铁路运输的电煤。由此,许多山西电力企业甚至为了寻求电煤而远赴内蒙古、陕西。据悉,目前我省省调火电企业外购煤已到3000万吨,占总用煤量的40%。

    对发电厂来说,那怕上网电价调高几厘钱也是很可观的。“如果山西的发电厂的上网电价与全国其他地方上网电价拉平的话,我们肯定不会亏损。”吴铭说。

    电力企业亟待救助

    但他紧接着说:“调整上网电价太难了。”上调上网电价极有可能导致终端电价如居民用电等价格的上调,而在生活必需品价格节节攀升的当下,公众对电价的调整极为敏感。

    据相关电力部门负责人介绍,我省中南部电力企业亏损自2008年起就已经日渐严重。其间,企业也想过一些自救的办法,但效果并不明显。

    有业内人士指出,在煤价高昂、上网电价偏低、企业亏损运营的状况下,电厂的生产积极性难免会受到影响。

    为从根本上解决煤电矛盾,今年后半年上市公司漳泽电力就同我省主要的电煤生产企业--大同煤业签署了股权转让协议,希望借此引入煤炭资源和资金,从根本上解决企业经营困难。上述电力部门负责人表示,“这种联合是一种很好的方向,但并不能立即解决电厂的经营困难,因为同煤的矿产资源主要集中在山西北部,许多事情都不是一蹴而就的。”

    虽然山西省内遭遇“电荒”,但山西还担负着向全国其他省市输电的重任。有数据显示,今年前三季度,山西累计外送电量达506多亿千瓦时,同比增长17%以上。虽然目前山西面临严峻的缺电局面,但外输电量仍超过全省发电量的1/3。

    为解决亏损难题,在《请示》中,13家电厂希望山西省能“从煤炭可持续发展基金中应急借出部分资金作为电煤采购周转基金。”此外,电厂希望开通电煤绿色通道,使电煤产、销直接衔接,减轻电煤中间环节成本,提高采购效率。

    不仅如此,因为时处冬季,山西省内不少发电厂还承担着供热重任。大唐太原第二热电厂担负着太原北部城区很大面积的供热任务,据吴铭介绍,装机容量30万千瓦时的机组只有发电量达到20万千瓦时才有条件供热,装机20万的至少要达到15万时才能供热,“只有找到煤才能保证日常的供热”。

    另外,为弥补资金缺口,联名电厂希望省内能“给予发电企业部分电价补贴”。比照周边省市做法,对经营严重困难的统调企业、顶峰发电机组给予每度3-5分钱的电价补贴。而下一步,省内电厂还希望按分步多走的办法,逐步提高我省上网标杆电价和特高压外送电价格,缩小与周边省份电价差距。

    因为缺煤,供热安全系数也受到了影响。煤炭充足的话,热电厂可以同时开多台机组供热,一个机组出问题了,就可以立即切换到另一台,可现在因为煤炭紧张,只能让一台机组运转供热。

    “只能期望机器不出任何问题。我们现在已经到极限了。”吴铭说。

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