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变废弃矿山为葡萄庄园,邯郸一二循环科技创建

发布时间:2019-09-13 20:21编辑:能源储备浏览(137)

    刘艾瑛处的涉县,是传说中华夏始祖女娲抟土造人、炼石补天的地方。如今的涉县也出现了这样一个人物,以“生态恢复矿山开采遗留的裸露山体,整体利用尾矿库内每一个颗粒”为己任,他就是河北海天建设集团董事长秦金牛,其投资建设的邯郸一二循环科技有限公司正以愚公移山的精神,织补着山川的绿色梦想。

    “葡萄架上爬满了茂密的绿色枝叶,枝叶随风舞动,俨然成了一片郁郁葱葱的绿色海洋,生机勃勃……”眼下,河北邯郸一二循环科技有限公司在废弃矿山上种植的面积达3400多平方米的葡萄正沐浴在阳光之下,马上就要进入收获期,一个颇具规模的葡萄庄园已见雏形。

    发文单位:国家环境保护总局、国土资源部、卫生部

    近日,记者深入涉县,一睹了其“八维一体”项目的风采。这究竟都是怎么回事呢?一切还要从头说起。

    葡萄庄园地处邯郸涉县西戌镇宋家庄村西北,这里原本是矿山开采区,闭矿停产多年。当时,矿区内堆满了废弃矿石、尾矿砂,路面扬起的粉尘和裸露的山体像一道道伤疤嵌在青山绿水间,看着都令人心痛。当时,紧邻矿区的邯郸一二循环科技有限公司积极响应国家“建设美丽中国”的号召,主动承担起消灭山上尾矿库、治理矿山、恢复地貌的艰巨任务,在当地投产建设了循环生态产业园。这是一个“变废为宝,变荒凉为绿色”的项目,每年能“吃掉”矿山废弃物500万吨,恢复地貌800余亩,二次利用尾砂和废石,将其加工成为预拌混凝土骨料、干混砂浆等多种产品,从而彻底治理了尾矿废石造成的环境污染,并消除了山体滑坡隐患。

    文  号:环发[2005]109号

    传统模式:环保之伤成最大痛点

    项目投产后,河北邯郸一二循环科技有限公司坚持“边清理边恢复”的原则,在一期项目投建过程中,种植了这片长势喜人的葡萄,给整个矿区增添了绿意,使其与周边山间的鸟语花香交相辉映,形成了一幅人与自然和谐共处的美丽画卷。

    发布日期:2005-9-7

    涉县隶属河北省邯郸市,位于晋、冀、豫三省交界处,历史悠久,有众多古文化景区。加之地理位置特殊,历来为兵家必争之地。抗日战争时期,涉县曾是刘邓大军的发源地,晋冀鲁豫边区政府、一二九师司令部、华北新华广播电台、新华日报社等110多个党政机关单位曾长期驻扎于此,是著名的红色革命老区。

    在葡萄庄园周围,河北邯郸一二循环科技有限公司所属的河北海天建设集团规划建设了一排排养老别墅。此外,海天集团已获得直升飞机营运资质,未来将建成直升飞机空中医疗救援队伍,届时将与集团旗下的女娲综合医院及葡萄庄园形成立体式的医疗联动,建成高端绿色庄园式健康养老基地项目,不仅能把尾矿废渣“吃干榨尽”,而且还打造出一个休闲旅游、疗养度假的胜地。

    执行日期:2005-9-7

    此外,涉县还是位列河北省第二的生态县,绿化率达50%,被称为“邯郸后花园”,而且当地还有两千多种野生中药材,其中200多种道地药材是我国优质的中药材,堪称我国中草药宝库。涉县先后被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家园林县城。

    生效日期:1900-1-1

    随着历史的发展,涉县没有囿于历史上形成的藩篱,而是一直在快速发展,就像我国大多数地方一样一直在寻找着适合自己的发展模式。而如今,当地也同样面临着资源和环保的双重挑战。我国经济发展中的种种现实,也同样折射在涉县的经济发展中。

    各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),国土资源厅(局),科技厅:

    以涉县西戌镇宋家庄村西北地区为例,这是一个传统的铁矿开采地区,整个矿区面积约8平方千米,矿业开发高峰期时聚集了五六十家矿山企业,有的矿山甚至已经开采了近半个世纪。最让当地百姓担心的是矿区内的一个巨大尾矿库,面积约0.15平方千米,库容800多万立方米。

      为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国矿产资源法》,实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展,提高矿产资源开发利用效率,避免和减少矿区生态环境破坏和污染,现发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》,请参照执行。

    整个矿区海拔最高的矿山为1100米,中间尾矿库的海拔高度860米,与山脚下的西戌村的最大落差达300多米,而谷底龙虎村平均海拔高度仅为350米,形成了三级落差,是典型的“头顶库”。经多年雨水冲刷,山体岩石松动并伴有裂缝,加之尾矿库地势高悬,库容庞大,一旦溃坝将引发滑坡、泥石流等重大灾害,严重威胁到下游8个村庄、约1万人的生命财产安全,因此被当地百姓形象地称之为头顶上的“炸药包”,成为一大安全隐患。

      附件:矿山生态环境保护与污染防治技术政策

    现在,该矿区仍有六七家矿山企业,虽然这些矿山都已闭坑停产,但由于多年开采,山体被破坏,尾砂废石遍地,星罗棋布,无序堆放,积存如山,矿渣废石储量约1.5亿立方米,环境恶劣,成为历史遗留的一大难题。这些与涉县自身的旅游优势极不相符,因此采用安全、低成本、更为环保的方式处置尾矿已刻不容缓。

    环保总局
    国土资源部
    卫生部
    二00五年九月七日

    “涉县旅游资源丰富,同时也是一个工业大县。如今,传统工业面临资源和环境的双重压力,尤其是中央和省市两级政府大气污染综合治理的力度前所未有,这对以传统工业为主的涉县提出了严峻挑战,一定要转型升级,否则难以为继。”涉县县委书记李书生说:“利用尾矿砂制作环保产品,是实现绿色转型的一条可操作性的路径。”

    矿山生态环境保护与污染防治技术政策

    其实,尾矿库不是涉县特有的环保问题。长期以来,尾矿作为选矿废弃物以尾矿库的方式贮存,占用大量土地,严重污染环境,同时也造成巨大浪费,这是全国矿山开采的共性难题。纵观全国,尾矿库安全环保形势严峻。据不完全统计,我国尾矿与废石堆存量占地面积1.87万平方米~2.47万平方米,全国现有尾矿库达12600多个,其中金属矿山堆存的尾矿量已超50亿吨,并以每年6亿吨的速度递增。据估算,我国每年因固体废弃物污染造成的经济损失约300亿元,其中每年堆存尾矿花费10亿~15亿元,尾矿库维护费15亿~25亿元。另外,尾矿库作为矿山开采的重大安全隐患之一,事故频发,严重威胁矿山安全生产及人民生命财产。

        一、总则

    积极探索:破解闭坑矿生态治理难题

        (一)目的和依据为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展,提高矿产资源开发利用效率,避免和减少矿区生态环境破坏和污染,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《全国生态环境保护纲要》等有关的法律、法规和政策文件,制定本技术政策。

    同样受此困扰的还有河北海天建设集团董事长秦金牛。

      (二)适用范围本技术政策适用于从事固体矿产资源开发的企业,不包括从事放射性矿产、海洋矿产开发的企业。

    2014年4月,秦金牛董事长在电视上看到一组触目惊心的画面:尾矿坝决堤冲毁大片良田、众多村庄,尾矿砂吞食着片片绿色植被,当地百姓蒙受巨额损失。这一组画面强烈震撼着秦金牛,深深刺痛了他。秦金牛想到涉县头顶上也悬着一个巨大的尾矿库,毅然决定治理涉县区域内所有的尾矿库,这是企业家强烈的使命感。由此,他积极探索,着力破解这道难题。

      本技术政策适用于矿产资源开发规划与设计、矿山基建、采矿、选矿和废弃地复垦等阶段的生态环境保护与污染防治。

    据跟随秦金牛多年的温国平介绍,秦金牛在涉县是一个颇具传奇色彩的人物。涉县开发区平乐路两侧有众多企业,这些企业大多数均是出自秦金牛之手,而另一条位于冀津循环经济示范区核心区的主干道则以其名字命名为金牛大道。在涉县,记者常听人们戏称秦金牛是“养猪专业户”,其实他与养猪没有干系,用他自己的话说就是“别人把企业当儿子养,我把企业当猪养”,意指把企业培养好后再以理想价格卖给他人,加之其创办的企业众多,所以被称为“养猪专业户”。早年,他在涉县创办了一家水泥厂,因管理规范、布局合理、低成本运营,两年前以理想价格卖给了北京金隅集团,现在的名称是涉县金隅水泥厂。秦金牛有着企业家的睿智和自己的独特眼界。

      (三)指导方针和技术原则1.矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重,生态环境保护与生态环境建设并举;以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。

    据了解,2004年4月,秦金牛创立了河北海天建设有限公司,经过10多年创新发展,现已成为集路桥建设、建材、地产、酒店、金融、铸造、商贸、食品加工等多行业发展的大型民营集团型企业,旗下有19家企业,总资产达20余亿元。秦金牛经营企业多年,谙熟经营之道。

      2.矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则,具体包括:

    近些年,我国政府一直是高压治理环境,对安全隐患更是狠抓不放。在这样的大背景下,尾矿库治理有很大的发展空间。

      (1)发展绿色开采技术,实现矿区生态环境无损或受损最小;

    当看到那些触目惊心的电视画面后,秦金牛便快速反应,当月即开始筹划尾矿治理项目,第二个月也就是2014年5月河北海天建设集团全额注资成立了邯郸一二循环科技有限公司,这是针对闭坑矿、尾矿砂、尾矿库生态恢复治理而成立的资源综合利用循环经济型企业。公司地点就设在涉县西戌镇宋家庄村西北,就是本文开头所说的矿区。

      (2)发展干法或节水的工艺技术,减少水的使用量;

    随后,秦金牛几经辗转找到中国地质科学院尾矿利用技术中心首任主任李章大教授。李章大教授研究尾矿处理30多年,堪称尾矿处理泰斗级人物。秦金牛多次与李章大交流尾矿库治理技术,深入探索尾矿库内每一个颗粒的应用。

      (3)发展无废或少废的工艺技术,最大限度地减少废弃物的产生;

    在项目筹划建设期,秦金牛带领邯郸一二循环科技有限公司管理团队,一边平整项目土地,一边考察国内尾矿库治理企业,从上海飞到张家界,再从河北遵化、承德跑到浙江煤山镇,仅用了一个多月就考察了30多家尾矿库治理代表性企业,这让秦金牛及其管理团队受益匪浅,充分汲取了全国尾矿处理企业的经验。

      (4)矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源,再选择用于建材或其它用途,最后进行无害化处理处置的技术原则。

    但是秦金牛并没有囿于这些经验,而是带领邯郸一二循环科技有限公司管理团队创新发展,围绕矿区储量丰富的采矿废石和尾矿,绘制出建设“八维一体”循环经济产业园蓝图,计划总投资15亿元。“八维一体”意指八个项目打造成为一个循环经济产业园。八个项目包括:利用尾矿和废石年产300万吨预拌混凝土粗、细骨料项目,年产40万吨干混砂浆项目,年产200万吨稳定土和100万吨沥青混凝土项目,年产40万平方米微晶板材项目,年产40万立方米微晶发泡高档保温材料和城市海绵砖项目,利用废弃矿井、巷道建设汽车冒险乐园项目及绿色庄园式健康养老基地项目。

      (四)实现目标1.2010年应达到的阶段性目标

    按照“清理一片,绿化一片”原则,他们以整体利用矿山废弃物为使命,变矿山满目疮痍为青山绿水。

        (1)新、扩、改建选煤和黑色冶金选矿的水重复利用率应达到90%以上;新、扩、改建有色金属系统选矿的水重复利用率应达到75%以上;

    创新发展:创建“八维一体”整体模式

      (2)大中型煤矿矿井水重复利用率力求达到65%以上;

    2015年8月26日,涉县西戌镇宋家庄村北,碧空如洗,蓝天白云,巨大的汽球飘舞空中,祝福的红色竖幅披挂山体,彩旗飘扬。邯郸一二循环科技有限公司在这里举行了盛大的“八维一体”项目一期工程投产暨微晶板材开工典礼,该项目的投产拉开了整体治理闭坑矿、尾砂、尾矿库的大幕,从筹划到一期投产仅用了一年多的时间。因为矿区尾矿库被当地百姓形象地称为悬在头顶上的“炸药包”,所以“八维一体”项目又被当地百姓称为拆除炸药包工程。典礼当天气氛热烈,到处洋溢着欢声笑语,一片沸腾的景象,当地百姓早就期盼着项目尽快投产开工。

      (3)已建立地面永久瓦斯抽放系统的大中型煤矿,其瓦斯利用率应达到当年抽放量的85%以上;

    邯郸市副市长孟广军、尾矿处理研究专家李章大教授、涉县县委书记李书生、涉县县长汪涛等嘉宾出席了典礼活动,并为项目培土奠基。

      (4)煤矸石的利用率达到55%以上,尾矿的利用率达到10%以上;

    活动当天,孟广军副市长还在现场亲自考察了项目。“这是涉县推进项目建设、加快矿山环境综合治理的一项重要举措,既‘变废为宝’,产生了经济效益,又‘吃干榨净’,产生了生态效益;不仅节约资源,而且减少污染,对涉县乃至全市都有很好的借鉴意义。希望涉县委、县政府继续加大项目推进力度,把‘八维一体’和微晶板材等项目作为重点,细化工作措施,优化发展环境,促进开工项目早投产,投产项目快达效。”孟广军副市长高度评价了邯郸一二循环科技有限公司投资建设的“八维一体”项目,并对项目寄予了厚望。

      (5)历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到20%以上,新建矿山应做到边开采、边复垦,破坏土地复垦率达到75%以上。

    我国尾矿库数量庞大,这让李章大教授不由感叹:“如果全部用整体综合利用模式加以治理,这将极大地节约国家资源。”

      2.2015年应达到的阶段性目标

    涉县当地政府也对项目给予了大力支持。涉县县委书记李书生表示:“立足涉县的尾矿和废渣,积极谋划绿色循环低碳项目,培育发展新材料等新兴产业,邯郸一二循环科技有限公司投资建设的‘八维一体’项目,是其中的典型代表。该项目全部竣工投产后,将实现培育新产业、消除安全隐患、保护生态环境的多赢目标,成为全市、全省乃至全国矿山废弃物治理、资源综合利用的典范。”涉县县长汪涛则表示:“同一天在同一个地方同时举行项目投产和开工活动,这在涉县项目建设史上非常少见,充分体现了企业家的创业激情和魄力。两个项目都是资源综合利用项目、循环经济项目,符合国家产业政策,符合涉县发展需要,具有良好的发展前景和市场竞争力,必将对经济转型、改善环境发挥更大的推动和促进作用。”

        (1)选煤厂、冶金选矿厂和有色金属选矿厂的选矿水循环利用率在2010年基础上分别提高3%;

    “八维一体”循环经济产业园分三期建设,一期造田种树,恢复土地,二期和三期上马后形成完整的产业链,三期全部建成后将实现整体利用闭坑矿及尾矿库内的所有东西,真正做到处理掉每一个颗粒,让每个颗粒都变成金子。

      (2)大中型煤矿矿井水重复利用率、大中型煤矿瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾矿的利用率在2010年基础上分别提高5%;

    投产的一期项目包括利用采矿尾矿和废石建设年产300万吨混凝土骨料和年产40万吨干混砂浆两个项目,两个项目的混凝土骨料生产线采用的是中联重科设备,一条500型原料制备线,两条250型制砂生产线,现为国内产能最大的骨料生产基地。

      (3)历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到45%以上,新建矿山应做到边开采、边复垦,破坏土地复垦率达到85%以上。

    同一天开工的二期项目包括年产200万吨稳定土、100万吨沥青混凝土、40万平米微晶板材、40万方微晶发泡高档保温材料和城市海绵砖四个项目。其中,微晶项目占地200亩,总投资5亿元。

      (五)考核指标体系政府主管部门应建立和完善矿山生态环境保护与污染防治的考核指标体系,将下述指标纳入考核指标体系:

    前两期建成后即能实现每年吃掉矿山废弃物500万吨,恢复地貌800余亩,将成为全国首个大规模利用矿山废弃物的综合性示范园区。

      (1)采矿回采率、贫化率、选矿回收率、综合利用率等矿产资源综合开发利用指标;

    “八维一体”整体利用模式与传统综合利用方式截然不同,不是只提取有用部分,造成二次废弃物的杂乱堆放,而是整体利用尾矿库,甚至极致到充分利用尾矿库内每一个颗粒。如果说传统综合利用方式只是最大限度地减少尾矿库对环境的影响,那么整体利用模式则是彻底消灭尾矿库,也就不存在对环境的污染了。正如秦金牛所言“既然要处理尾矿库,就要处理掉每个颗粒,绝不能造成二次污染”。在尾矿库治理中,创新实施整体利用模式,成为其最大的亮点。

      (2)固体废物综合利用率、煤矿瓦斯抽放利用率、水重复利用率等废物资源化利用指标;

    但项目的推进并不是一帆风顺的。虽然邯郸一二循环科技有限公司所在的地区有需要治理的上万亩荒山,生态综合治理费用也是一笔不菲的投入。但在秦金牛看来,无论是从资金,还是技术的角度而言,治理难度并不大,最大的难点还是政策瓶颈。虽然矿山开采的原则是“谁开发,谁治理”,但历史遗留下来的闭坑矿及尾矿库一直无人治理,当秦金牛董事长真正要进行治理时,又遭遇侵犯闭坑矿及尾矿库产权的难题。秦金牛担忧的是公司一旦投入大量资金、技术、设备、人员,实现了闭坑矿及尾矿库的生态恢复,自己公司是否涉及侵犯闭坑矿及尾矿库的产权,又能否保障自己公司应有的权益,这关系到“八维一体”生态恢复工程的可持续性。令秦金牛董事长欣慰的是,涉县政府正在积极交涉协调,相信很快会出台一个措施机制,以更有利地促进生态治理。

      (3)土地复垦率、矿山次生地质灾害治理率等生态环境修复指标。

    目前,涉县县委已经决定委托邯郸一二循环科技有限公司治理区域内所有的闭坑矿及其尾矿库。随着“八维一体”整体利用模式的逐渐落地和完善,并在全国尾矿库治理中的大规模推广应用,绿色矿业也将翻开新的篇章。

      (六)清洁生产鼓励矿山企业开展清洁生产审核,优先选用采、选矿清洁生产工艺,杜绝落后工艺与设备向新开发矿区和落后地区转移。

      二、矿产资源开发规划与设计

        (一)禁止的矿产资源开发活动

        1.禁止在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。

      2.禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。

      3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。

      4.禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动。

      5.禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。

      6.禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿。

      (二)限制的矿产资源开发活动

        1.限制在生态功能保护区和自然保护区(过渡区)内开采矿产资源。

      生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划,并按规定进行控制性开采,开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。

      2.限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。

      (三)矿产资源开发规划

        1.矿产资源开发应符合国家产业政策要求,选址、布局应符合所在地的区域发展规划。

      2.矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划,并应进行环境影响评价,规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。

      3.在矿产资源的开发规划阶段,应对矿区内的生态环境进行充分调查,建立矿区的水文、地质、土壤和动植物等生态环境和人文环境基础状况数据库。

      同时,应对矿床开采可能产生的区域地质环境问题进行预测和评价。

      4.矿产资源开发规划阶段还应注重对矿山所在区域生态环境的保护。

      (四)矿产资源开发设计

        1.应优先选择废物产生量少、水重复利用率高,对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术。

      2.应考虑低污染、高附加值的产业链延伸建设,把资源优势转化为经济优势。

      提倡煤-电、煤-化工、煤-焦、煤-建材、铁矿石-铁精矿-球团矿等低污染、高附加值的产业链延伸建设。

      3.矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用。

      4.选矿厂设计时,应考虑最大限度地提高矿产资源的回收利用率,并同时考虑共、伴生资源的综合利用。

      5.地面运输系统设计时,宜考虑采用封闭运输通道运输矿物和固体废物。

      三、矿山基建

        1.对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理,以确保生产安全。

      2.对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源,应优先采取就地、就近保护措施。

      3.对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。

      对表土、底土和适于植物生长的地层物质均应进行保护性堆存和利用,可优先用作废弃地复垦时的土壤重构用土。

      4.矿山基建应尽量少占用农田和耕地,矿山基建临时性占地应及时恢复。

      四、采矿

        (一)鼓励采用的采矿技术

        1.对于露天开采的矿山,宜推广剥离—排土—造地—复垦一体化技术。

      2.对于水力开采的矿山,宜推广水重复利用率高的开采技术。

      3.推广应用充填采矿工艺技术,提倡废石不出井,利用尾砂、废石充填采空区。

      4.推广减轻地表沉陷的开采技术,如条带开采、分层间隙开采等技术。

      5.对于有色、稀土等矿山,宜研究推广溶浸采矿工艺技术,发展集采、选、冶于一体,直接从矿床中获取金属的工艺技术。

      6.加大煤炭地下气化与开采技术的研究力度,推广煤层气开发技术,提高煤层气的开发利用水平。

      7.在不能对基础设施、道路、河流、湖泊、林木等进行拆迁或异地补偿的情况下,在矿山开采中应保留安全矿柱,确保地面塌陷在允许范围内。

      (二)矿坑水的综合利用和废水、废气的处理

        1.鼓励将矿坑水优先利用为生产用水,作为辅助水源加以利用。

      在干旱缺水地区,鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉,其水质应达到相应标准要求。

      2.宜采取修筑排水沟、引流渠,预先截堵水,防渗漏处理等措施,防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷。

      3.宜采取灌浆等工程措施,避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统。

      4.研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术。

      5.积极推广煤矿瓦斯抽放回收利用技术,将其用于发电、制造炭黑、民用燃料、制造化工产品等。

      6.宜采用安装除尘装置,湿式作业,个体防护等措施,防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。

      (三)固体废物贮存和综合利用

        1.对采矿活动所产生的固体废物,应使用专用场所堆放,并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。

      (1)应根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况,采用完善的防渗、集排水措施,防止淋溶水污染地表水和地下水;

      (2)宜采用水覆盖法、湿地法、碱性物料回填等方法,预防和降低废石场的酸性废水污染;

      (3)煤矸石堆存时,宜采取分层压实,粘土覆盖,快速建立植被等措施,防止矸石山氧化自燃。

      2.大力推广采矿固体废物的综合利用技术。

      (1)推广表外矿和废石中有价元素和矿物的回收技术,如采用生物浸出-溶剂萃取-电积技术回收废石中的铜等;

      (2)推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术,如生产铺路材料、制砖等;

      (3)推广煤矸石的综合利用技术,如利用煤矸石发电、生产水泥和肥料、制砖等。

      五、选矿

        (一)鼓励采用的选矿技术

        1.开发推广高效无(低)毒的浮选新药剂产品。

      2.在干旱缺水地区,宜推广干选工艺或节水型选矿工艺,如煤炭干选、大块干选抛尾等工艺技术。

      3.推广高效脱硫降灰技术,有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。

      4.采用先进的洗选技术和设备,推广洁净煤技术,逐步降低直接销售、使用原煤的比率。

      5.积极研究推广共、伴生矿产资源中有价元素的分离回收技术,为共、伴生矿产资源的深加工创造条件。

      (二)选矿废水、废气的处理

        1.选矿废水(含尾矿库溢流水)应循环利用,力求实现闭路循环。未循环利用的部分应进行收集,处理达标后排放。

      2.研究推广含氰、含重金属选矿废水的高效处理工艺与技术。

      3.宜采用尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置等措施,防治破碎、筛分等选矿作业中的粉尘污染。

      (三)尾矿的贮存和综合利用

        1.应建造专用的尾矿库,并采取措施防止尾矿库的二次环境污染及诱发次生地质灾害。

      (1)采用防渗、集排水措施,防止尾矿库溢流水污染地表水和地下水;

      (2)尾矿库坝面、坝坡应采取种植植物和覆盖等措施,防止扬尘、滑坡和水土流失。

      2.推广选矿固体废物的综合利用技术。

      (1)尾矿再选和共伴生矿物及有价元素的回收技术;

      (2)利用尾矿加工生产建筑材料及制品技术,如作水泥添加剂、尾矿制砖等;

      (3)推广利用尾矿、废石作充填料,充填采空区或塌陷地的工艺技术;

      (4)利用选煤煤泥开发生物有机肥料技术。

      六、废弃地复垦

        1.矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理,提倡采用采(选)矿—排土(尾)—造地—复垦一体化技术。

      2.矿山废弃地复垦应做可垦性试验,采取最合理的方式进行废弃地复垦。

      对于存在污染的矿山废弃地,不宜复垦作为农牧业生产用地;对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地,应对其进行全面的监测与评估。

      3.矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施,对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理,防止水土流失和滑坡。

      废石场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后,应及时封场和复垦,防止水土流失及风蚀扬尘等。

      4.鼓励推广采用覆岩离层注浆,利用尾矿、废石充填采空区等技术,减轻采空区上覆岩层塌陷。

      5.采用生物工程进行废弃地复垦时,宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计,对物种选择、配置及种植方式进行优化。

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