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纪检组组长李金生访谈录,宋志平董事长带队到

发布时间:2019-11-07 23:47编辑:联系我们浏览(66)

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    【据中国航天网2008年7月11日报道】

    宋志平董事长带队到中建材进出口检查惩防体系建设落实情况

    3月21日上午,集团公司召开惩防体系建设领导小组会议,听取领导小组办公室2017年惩防体系建设各项工作汇报,讨论2018年惩防体系建设工作要点。集团公司党委书记、董事长、惩防体系领导小组组长张飞飞主持会议并讲话。集团公司领导班子成员、机关各部室主要负责人参加会议。 张飞飞充分肯定2017年党风廉政建设以及惩防体系建设所做的工作和所取得的成绩,指出领导班子带头履行“一岗双责”,深入基层开展调研,解决问题;机关部室认真履行一线监督,对口把关指导二级单位整改工作;各单位认真抓好巡察、审计整改工作,建章立制同步推进;领导小组办公室抓党风廉政建设有思路,抓惩防体系建设有章法,组织协调作用得到有效发挥。 张飞飞对2018年惩防体系建设工作提出五点要求:一要完善工作机制,促进各部室之间建立配合协调机制;二要用身边事教育身边人,在集团系统内开展一次专题警示教育活动;三要加大督促检查力度,及时整改问题,及时完善制度;四要抓好问题整改,对审计、巡察问题整改情况开展“回头看”;五要强化政治生态建设,出台相关文件,指导各基层单位开展工作。

    日前,中国航天报记者就集团公司贯彻落实《工作规划》有关问题,采访了集团公司党组成员、纪检组组长李金生。

    来源:CNBM发布时间:

    2月23日,中建材进出口公司召开惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况汇报会,集团公司党委书记、董事长宋志平出席并作重要讲话。会议由集团公司党委副书记、纪委书记郝振华主持。集团公司副总经理、中建材进出口总经理黄安中从抓实教育,形成“不想”腐败的自律机制;制度再造,形成“不能”腐败的防范机制;严格督察,形成“不敢”腐败的惩治机制等三个主要方面,对中建材进出口2010年推进惩治和预防腐败体系建设的主要工作和取得的成效进行汇报。中建材国际贸易公司还现场演示了CRM客户管理系统,介绍了如何利用信息化手段,推进惩防体系建设的情况。

    宋志平董事长充分肯定了中建材进出口近年来的快速发展,对集团做大做强起到了重要支撑作用;在党风廉政建设方面始终高度重视、力求实效,有力地保障和促进了各项工作的顺利开展。他指出,要深刻认识开展惩防体系建设检查工作的重要意义,切实通过检查工作抓出实效。要按照融入中心、服务大局的原则,按照国资委的要求和集团公司的落实意见,边检查、边整改、边建设,建立健全抓工作落实的长效机制,发挥检查的导向作用,确保惩防体系建设的各项任务落到实处。他用“认识到位、制度完善、措施得力、全员覆盖”对中建材进出口惩防体系建设工作的开展情况给以了高度评价,尤其是能够将信息化的手段应用到惩防体系建设中,取得了显著效果,值得推广。关于下一步惩防体系建设工作的开展,宋志平强调,一是要继续提高对推进惩防体系建设和开展惩防体系建设检查工作的认识水平。要形成“层层有安排、层层有落实、层层有检查”的循环体系,把深入推进惩防体系建设作为一项长效工作抓实、抓好,为集团稳定快速发展提供有力的思想基础、制度基础和重要保障。二是要把推进惩防体系建设工作真正落到实处。以学习教育为前提、落实责任为根本、完善制度为目标、通过先进的管理手段不断提升管理水平,进一步完善并形成适应现代企业管理特点的惩防建设工作体系。三是要抓好载体,力求做到全覆盖。要把开展创先争优工作、落实“三重一大”决策制度和党风廉政建设责任制作为有效载体,做到经营工作透明化、决策民主化、经营结果审批化。四是要把惩防体系建设与生产经营工作密切结合,做到“三促进”,即促进企业团队素质的提高、促进企业管理水平的提高、促进企业经济效益的提高。

    郝振华对检查情况进行了点评和总结。他表示,集团公司高度重视此次惩防体系建设年度检查工作,按照国资委党委的要求,集团公司党委、纪委进行了专题研究和部署。宋志平董事长亲自带队到企业检查惩防体系建设工作并作出重要指示,大家一定要认真领会并落实好讲话精神。郝振华充分肯定了中建材进出口在推进惩防体系建设过程中,能够将中央精神和集团的要求同企业实际结合起来,始终坚持统筹协调,党政齐抓共管,惩防体系建设与生产经营工作同步推进;坚持统一认识,强化思想教育,构筑拒腐防变的思想防线;坚持创新手段,完善制度建设,利用信息化手段推进惩防体系制度建设。以保障企业科学发展为目的,以强化企业管理为主线,在实践中探索出以“不想”、“不能”、“不敢”为目标的惩防体系建设思路,体现了用科学发展观指导惩防体系建设工作的新视野、新境界,富有实效,值得肯定并推广。

    集团公司总经理助理、国际合作部总经理卫锋,纪委副书记、纪检监察室主任宋江涛参加了本次检查。

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    记者:前不久,党中央印发了《工作规划》,引发了社会各界的普遍关注和好评,请您介绍一下中央颁布实施这份重要文件的背景及重要意义。

    李金生:党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视并大力加强党风廉政建设和反腐败工作,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、保持和发展党的先进性的全局高度出发,确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,于2005年1月颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》);去年党的十七大又明确提出了以完善惩防体系为重点,加强反腐倡廉建设的新要求,并将建立健全惩防体系写入党的章程;这次中央又印发了《工作规划》,这些都充分证明了党中央抓反腐倡廉建设的决策部署是十分清晰和连贯的,同时也充分表明了建立健全惩防体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。

    《工作规划》把反腐倡廉建设任务要求贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,提出了今后一个时期的工作目标和重点任务。贯彻落实好《工作规划》,不仅对于完善惩防体系、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程具有极其重要的意义,而且对于全面推进经济、政治、文化、社会各领域的建设和改革,加快全面建设小康社会进程,发展中国特色社会主义事业,都具有重要的保障作用。

    记者:请问自《工作规划》颁布以来,集团公司在抓学习贯彻方面开展了哪些工作?

    李金生:中央颁布实施《工作规划》后,集团公司党组高度重视,及时召开党组会议学习传达《工作规划》和贺国强、何勇同志讲话精神,并作出相关部署。在党组会上,党组书记、总经理马兴瑞同志明确要求各级党政领导班子和党员领导干部要深入学习领会中央精神,切实增强政治意识和责任意识,加强组织领导,结合改革发展抓紧制定贯彻落实《工作规划》的实施方案;继续抓好经营管理监督体系建设、监事长制度、规章制度体系建设、反腐倡廉教育和查办案件等工作,扎实推进惩防体系建设,不断提高防治腐败和防范风险的能力和水平。

    按照党组的部署要求,集团公司制定了《关于认真贯彻落实中共中央〈工作规划〉的通知》,要求各级党委、纪委、广大党员领导干部切实抓好学习宣传、组织领导、监督检查等工作,全面推动《工作规划》的贯彻落实,进一步加大教育、制度、监督、改革、惩处工作力度,不断推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设。按照集团公司的部署要求,各单位和总部相关部门广泛开展了宣传贯彻活动。目前,集团公司正在研究制订贯彻落实《工作规划》的实施方案,并要求各单位结合自身实际,早策划,早安排,早落实。

    记者:如您所述,集团公司从2005年起就已着手构建惩防体系,请您介绍一下集团公司在这方面所做的工作和取得的成效。

    李金生:自2005年中央颁布《实施纲要》以来,集团公司党组认真贯彻落实中央和上级机关部署要求,紧密结合集团公司改革发展进程和经营管理特点,以加强组织领导和制度建设为基础,以完善监督制约为重点,以强化教育引导和案件查处为保证,以深化改革创新为动力,扎实推进贯彻落实《实施纲要》、构建惩防体系工作,取得了比较明显的进展和成效,教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力、改革的推动力不断增强并逐步融合,源头防范风险、遏制腐败的能力和水平进一步提高,为集团公司的改革发展稳定和中心任务的圆满完成提供了有力的政治保证。几年来,集团公司着重开展了以下工作。

    一是注重抓好组织领导,不断推动形成齐抓共建的工作局面。逐级成立相应的领导小组及办事机构,层层明确职责任务;制定实施了集团公司《贯彻落实〈实施纲要〉实施意见》及《任务分解表》;不断深化党风廉政建设责任制,确立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制,推动了惩防体系建设各项任务顺利落实。

    二是注重抓好宣传教育,不断夯实拒腐防变和廉洁从业的思想道德基础。以党员领导干部为重点,深入开展党性党纪、法律法规和案例警示教育,全面开展对领导干部的廉政谈话,积极开展廉洁文化建设,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好环境氛围。

    三是注重抓好制度建设,不断规范权力运作和从业行为。连续三年开展了规章制度体系建设,基本形成了覆盖决策、执行、监督,具有航天特色的规章制度体系,进一步规范了决策和业务管理行为,加强了对权力运行的制约和监督。

    四是注重抓好监督管理,不断提升遏制腐败和防范风险的能力水平。以经营管理监督体系建设和实行监事长制度为途径,有效发挥监督部门的职能作用和发挥业务部门的监管职责,不断强化内部控制,促进依法合规经营,有效防范风险。

    五是注重抓好惩处威慑,不断拓展查办案件的治本功能。坚决查办了一些典型违纪违法案件,追缴和挽回了巨额经济损失,保障了国有资产安全,维护了企业稳定发展的大局。

    记者:贯彻落实《工作规划》、构建惩防体系是一项繁重而艰巨的任务,请问集团公司将从哪些方面着手加快构建惩治和预防腐败体系?

    李金生:当前和今后一个时期,要着重抓好以下工作。

    一是要坚持以构建惩防体系为主线,不断推进反腐倡廉长效机制建设。要紧密结合企业经营管理实际,把惩防体系建设贯穿于反腐倡廉建设全过程,贯穿于企业经营管理各领域,从合理配置和有效制约权力入手,强化内部管理、优化业务流程、完善制度规定、规范权力运作。要积极发挥教育的基础性作用,切实加强廉洁从业教育,突出针对性,讲求实效性。要大力推进廉洁文化建设,积极推动传播手段和方式方法创新,注重人文关怀和心理疏导,不断提高廉洁文化的吸引力和感染力。要持续推进制度建设,致力于健全完善监控类制度,切实提高制度的有效性和可操作性,并强化宣传贯彻和执行力度,切实发挥制度的保证作用。

    二是要坚持以监督管理体制机制创新为重点,不断深化源头治理。要结合集团公司的改革发展和党组的重大战略部署,继续深化监督体系建设和监事长制度,在监督管理的体制机制上进一步创新。要全面落实监管职责,整合监督力量,提升监督效能;要加大对重大事项、关键环节和重点岗位人员的监控力度,强化程序监督、过程监督、结果监督;要积极运用信息化技术手段,积极借鉴和引入内部控制、风险管理等管理方法,不断充实完善监督体系内涵和建设内容。要继续推进监事长制度,完善监事长工作领导体制、组织协调机制、履职及考评机制,充分发挥纪委书记和监事长合二为一的职能优势。要加强对民用产业公司的监督管理,建立健全与法人治理结构相互衔接、相互促进的领导体制和工作机制。要在深入性和有效性上狠下功夫,不断深化内部监察工作。

    三是要坚持以深化党风廉政建设责任制落实为依托,不断健全惩防体系建设领导体制和工作机制。要按照中央的明确要求,严格执行党风廉政建设责任制。各级党委作为惩防体系建设的责任主体,要切实担负起领导责任,加强组织领导,把构建惩防体系同企业改革发展、经营管理工作一起部署、一起检查、一起考核。各级党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责,对工作推进情况要亲自过问、亲自协调、亲自督办,班子其他成员也要抓好职责范围内的工作。各部门要及时完成好所承担的任务。各级纪委要积极协助党委加强组织协调,加强监督检查,推动建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制,抓好任务落实。

    四是要坚持以查办案件为重要途径,不断完善对权力运行的监控机制。推进惩防体系建设要做到预防和惩治腐败两手抓,两手硬。要严肃查处违反财经纪律、滥用职权、以权谋私、侵害集团公司和职工群众利益,造成国有资产流失等方面的案件。要注重发挥查办案件的治本功能,进一步完善权力监控机制,重点加强对领导干部的教育和监督,进一步强化对人财物管理、使用的监督,达到查处一案、治理一线、教育一片的目的。要按照中央和上级机关的要求,继续抓好治理商业贿赂工作,建立完善长效机制。

    五是要坚持以科学发展观为统领,不断加大调查研究和实践探索力度。要针对集团公司改革发展中的深层次矛盾和问题,进行理论创新研究和科学实践探索,不断提升各项工作的科学性和前瞻性,更好地惩治和预防腐败,保障和促进集团公司健康和谐发展。要积极探索新形势下国有企业反腐倡廉的特点和规律,不断提高反腐倡廉工作的科学性、系统性、有效性。要牢牢把握集团公司新改革、新发展的形势任务要求,重点研究解决监督资源分散、监督体系不健全等问题,促进提升监督效能;要研究企业产权多元化条件下开展监督工作的有效途径和方法,强化监督制约。要加强对与“三重一大”事项有关的制度建设、程序把关、过程监控、结果评估的监督管理研究,提出切实可行的管理措施;要加强对新时期下纪检监察机构如何更好履行职责的专题研究,不断提高反腐倡廉建设理论认知,有力指导和推动工作的深入开展。

    需要强调的是,惩防体系建设是一项综合性极强的系统工程,是一项长期性的战略任务。因此,必须要正确把握和处理好以下几个方面的关系:一是要把握和处理好继承历史与创新未来的关系,要在继承航天50年所传承的管理、文化等方面的历史经验和惩防体系建设实践成果的基础上,结合集团公司即将召开的第四次工作会议的战略部署和工作要求,在反腐倡廉建设的体制机制制度上不断创新。二是要把握和处理好立足当前和着眼长远的关系,结合集团公司发展建设开展顶层设计和规划,并针对当前的突出问题和薄弱环节拿出具体的解决方案。三是要把握和处理好全面覆盖和结合实际的关系,把中央的部署要求与本单位的具体情况结合起来,杜绝形式主义和花架子。四是要把握和处理好整体推进和重点突破的关系,运用管理学上的木桶理论,重点突破一些监督管理的短板方面问题。五是要把握和处理好牵头抓总和协同配合的关系,要按照系统管理的要求,在惩防体系建设的大系统下,建立相关的子系统和工作单元,使每项工作都有抓总单位和协同配合单位,形成一盘棋。

    我相信,在集团公司党组的正确领导下,在各级党委、行政领导班子、业务部门和全体职工的努力工作下,集团公司惩治和预防体系建设一定会结出丰硕成果。

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